搜索
擴內需穩外需實現良性循環
——透視2025上半年經濟社會發展新態勢系列評論（五）
當前，國際環境復雜多變，不穩定不確定因素增多，地緣政治風險上升，貿易保護主義加劇，尤其是美國政府對多國大幅加征關稅，嚴重影響國際經貿秩序。在這一背景下，處理擴內需與穩外需的關系，核心是形成“以內促外、以外強內”的良性循環。
內需是拉動經濟增長的主要引擎，也是經濟發展的“壓艙石”“穩定器”。我國有14多億人口，其中4億以上為中等收入人群，形成了世界上獨一無二的國內大市場，擁有超大規模市場優勢，足以支撐經濟實現“以內循環為主體”，減少對外部環境的過度依賴。
外需是拉動經濟增長的重要引擎，也是產業升級的“催化劑”“助推器”。外需尤其是高端產品出口、技術密集型服務出口，不僅能帶動就業，更能通過參與全球競爭倒逼國內產業提升技術水平、質量標準和品牌競爭力，如我國新能源汽車產業通過出口，倒逼技術、安全標準升級，反哺國內市場。
近年來，我國通過提高居民收入、完善社會保障體系、促進消費升級等措施，不斷增強內需對經濟增長的拉動作用。特別是在全球經濟不確定性增加的背景下，擴大內需有助于增強經濟韌性，減少外部沖擊的影響。
改革開放以來，對外貿易和外資引進為我國經濟增長提供了強勁動力。“十四五”期間，我國貨物貿易規模連續跨過5萬億美元、6萬億美元兩個大的臺階，2024年達到6.16萬億美元，比“十三五”末的2020年增長32.4%，連續8年穩居全球第一。截至2024年底，外商累計在華投資設立的企業超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元人民幣。通過積極吸引和利用外資引進了資金、先進技術和管理經驗，推動了各地經濟發展、稅收增加，提供了大量就業崗位，提升了居民生活水平，豐富了商品和服務供給。
處理內需與外需的關系，需要立足中國國情，統籌國內國際兩個大局，以高質量發展為導向，構建兩者相互促進協同發展的良性互動格局。
要堅定不移擴大內需，增強內需對經濟增長的拉動力。通過多渠道增加居民收入，縮小收入分配差距，擴大消費的根基，持續釋放消費潛力，推動消費升級，使消費成為經濟增長的主要引擎。同時，優化投資結構，加大對基礎設施、戰略性新興產業、民生保障等領域的有效投資，發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，形成消費和投資雙輪驅動的內需增長格局。
要更高水平擴大對外開放，提升外需對經濟發展的促進作用。開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發展的必由之路。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，穩定外貿基本盤，推動外貿創新發展，優化出口商品結構，提升出口產品的附加值和技術含量。同時，積極有效利用外資，鼓勵外資投向高端制造、現代服務、節能環保等領域，引進先進技術、管理經驗和高素質人才。通過參與全球產業鏈供應鏈合作，在開放中提升中國經濟的競爭力和影響力，使外需更好地服務于國內產業升級和經濟高質量發展。
要促進內需和外需的良性互動。內需和外需不是相互對立、相互替代的關系，而是相互補充、相互促進的有機整體。構建國內統一大市場，暢通國內大循環，為鏈接全球優質資源、促進內外需聯動提供堅實基礎。同時，積極推動國內國際雙循環相互促進，利用國內國際兩個市場、兩種資源，實現更加強勁、更可持續的發展。
在當前復雜多變的國際形勢下，要更加注重擴大內需，以國內的確定性應對國際的不確定性。但同時也不能忽視外需，要努力穩定和拓展外需市場。通過加強經濟政策統籌協調，形成有利于內需和外需相互促進、協同發展的環境，確保經濟在內外需的協同拉動下，持續健康穩定發展。（田新元）
